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穆达汉府经济特区简介
2016/06/29

    1.基本情况

  穆达汉府位于泰国东北部,面积2,712,394莱(4339.83平方公里),距离曼谷642公里,以湄公河为界与老挝一河之隔,边境河岸线约长72公里。辖7个县,总人口339,000人。泰老第二友谊大桥连接穆达汉府和老挝沙湾拿吉省,穆达汉府处于东盟东西经济走廊上泰国的最东端,对岸老挝沙湾拿吉省拥有近百万人口,仅次于万象。

  1.1 地理优势

  泰国(穆达汉府)-老挝(沙湾拿吉)第二友谊大桥横跨湄公河,衔接东西经济走廊大通道。穆达汉府位处大通道上重要的枢纽位置,成为了与区域内贸易需求高的多个国家包括老挝、越南和中国在贸易和文化的互联互通结合点。

  东西经济走廊起于缅甸毛淡棉(MawLaMyine),进入泰国达府夜速县,经孔敬府走穆达汉府,跨泰-老第二友谊大桥,进入老挝沙湾拿吉,沿9号公路通过沙湾-赛诺经济特区(Savan-Seno Special Economic Zone),至越南老保经济特区,沿1号公路从岘港出海。这条交通干线可经越南北部,进入中国南部崇左市。穆达汉府重要的贸易市场将是人口众多的广西壮族自治区。

  路程距离:东西经济走廊交通干道自穆达汉府到岘港市及越南深水港岘港约527公里,从泰老第二友谊大桥开始:

  老挝境内部分:经老挝境内凯山·丰威汉市(Kaysone Phomvihane city)、沙湾拿吉省,沿着9号公路,经Outhoumphone City内的沙湾-赛诺经济特区、帕蓝猜市(Phalarnsay),萍市(Phin),至老挝-越南边境的色本市(Seypon)淡沙湾镇,全线约247公里的沥青两车道。

  越南境内部分:从广治省老保经济特区(Laobao special economic zone)的老保口岸,走广治省的东河市(Dongha city)1号公路,路程约80 公里。

  可往南前往顺化市(Hue city)和岘港(Da Nang),全线沥青两车道。

  东西经济走廊大通道可连接穆达汉府和中国的南宁市及崇左市,全线约1,340公里。其中穆达汉府至越南广治省东河市约327公里。从越南

  东河市往北经广平省洞海市,河静省,壹安省荣市,清化省,宁平省,进入河内,全线约620公里的沥青两车道。从穆达汉府出发需要在壹安省荣市休整一晚上。

  沿着这条交通干道从河内经凉山前往中国南部, 路程约165公里。

  最后通过友谊关进入凭祥市,经崇左市抵达南宁,路程约230公里。

  1.2 边贸情况

  作为泰国重要的贸易门户, 2012年穆达汉府边贸总额(包括进出口和过境商品)为1000亿泰铢;2013年边贸总额为677.91 亿泰铢。

  2014年穆达汉府边贸总额为763.54亿泰铢,其中边贸出口额为347.26亿泰铢(主要为电子类商品,硬盘配件、电脑、汽车零配件、电机和燃油);边贸进口额为317.64亿泰铢(主要为纯铜、未成型纯铜片、成衣);过境贸易额为98.63亿泰铢并有不断增加的趋势。

  2015年穆达汉府边贸总额为939.20亿泰铢:

  边贸出口额为349.16亿泰铢(主要为硬盘驱动器、印刷电路板、墨盒、盛装物料用的罐、桶等类似容器(容量不超过300升)、摄影器材和零部件、燃油);边贸进口额为458.25亿泰铢(主要为未加工纯铜、电力、数据处理器、发动机和电器设备、空塑料桶);过境贸易额为131.79亿泰铢并有不断增加的趋势。

  2012年

  (亿泰铢) 2013年

  (亿泰铢)2014年

  (亿泰铢)2015年

  (亿泰铢)

  进口339.83250.60317.64458.25

  出口643.36348.64347.26349.16

  过境112.4578.6598.63131.79

  总计1,095.64677.89763.53939.20

  1.3 与老挝沙湾拿吉省保持友好关系

  由于穆达汉府与老挝沙湾拿吉省存在血缘相近、民族文化风俗相似的情况,双方人民相处融洽,一直保持着紧密的友好关系。双方重要的合作机制是 泰(莫拉限府)-老(沙湾拿吉省)共同维护边境和平和秩序

  委员会,并持续召开联合会议。2015年9月3-5日穆达汉府在洛坤府作为东道主主持召开联合会议。

  1.4 穆达汉府与周边国家缔结友城关系如下:

  - 2004年3月21日穆达汉府与老挝沙湾拿吉省缔结友城关系;

  -2005年1月25日穆达汉府与越南广治省缔结友城关系;

  -2011年7月6日穆达汉府与中国广西崇左市缔结友城关系。

  2.推动穆达汉府经济特区建设的进展情况

  穆达汉府于2014年8月18日发布第1709/2557号文件,成立穆达汉经济特区工作组和委员会,按照国家经济特区政策委员会的要求部署全力推动经济特区建设工作。

  2.1 穆达汉经济特区土地规划

  2014年11月17日国家经济特区政策委员会会议,规划穆达汉经济特区的面积覆盖三县一镇,总计361,542莱(578.5平方公里)。

  穆达汉直辖县的5个镇:Sri Bun Rueang镇/Mukdahan镇/Bang Sai Yai镇/KamArHuan镇/NaSriNuan镇

  廊丹县(DON TAN)的2个镇:廊丹镇/Pho Sai镇

  WAI YAI县的4个镇:WaiYai镇/Pong Kham镇/BangSaiNoi镇/ChaNod镇

  根据国家经济特区政策委员会第2/2557次决议

  经济特区土地规划

  穆达汉府 穆达汉直辖县廊丹县WAI YAI县11个镇共361,542莱

  县 / 镇面积县级土地面积

  平方公里

  平方公里莱

  穆达汉直辖县340.9213,078.11,235.07

  Sri Bun Rueang镇29.618,521.9

  Mukdahan镇80.850,492.5

  Bang Sai Yai镇43.727,335.6

  KamArHuan镇122.676,649.4

  NaSriNuan镇64.140,078.8

  WAI YAI县145.690,989.4161.80

  BangSaiNoi镇29.718,593.1

  ChaNod镇52.632,888.1

  WaiYai镇24.915,588.1

  Pong Kham镇38.323,920.0

  廊丹县(DON TAN)92.057,475.0510.92

  Pho Sai镇42.726,670.6

  DON TAN镇49.330,804.4

  总计578.5361,542.51,907.79

  土地类型如下:

  1) 公共土地11,023莱

  2) 不动产地11,422莱

  3) 农用地改革办公室的土地33,950莱

  4) 国家保护区/森林保护区50,350莱

  5) 集体土地28,170莱

  6) 有产权土地226,609莱

  总计361,542莱

  2.2 许可企业租赁的国有土地准备工作情况

  1)2015年3月16日国家经济特区政策委员会在总理府举行第2/2558次会议,决议通过使用穆达汉府第二农业发展研究中心和穆达汉府第二饲料发展所的土地,总面积约1080莱,作为许可企业租赁使用地,用于建设穆达汉府经济特区内的工业园。2015年5月15日泰国维护国家和平与秩序委员会主席发布第17/2885号命令,在2014年泰国临时宪法第44条授予的权利下分配土地用于经济特区建设,宣布上述两块土地征收为国有不动产。

  根据泰国维护国家和平与秩序委员会主席发布第17/2885号命令关于穆达汉府经济特区内国有不动产的进展情况,2015年12月8日穆达汉府土地管理局已测量并出具地契给穆达汉府国库局,土地面积总计1080-3-18.7莱。具体如下:

  第一块地:面积276-3-85.30莱,地契编号63818,地籍图5942||| 5826, 5824,土地编号12,文件编号6352。穆达汉府国库局已登记为国有不动产,编号MH.511,地面建筑有9个,总计4,165,000泰铢,土地估价8,158,319泰铢。

  第二块地:面积803-3-33.40莱,地契编号63819,地籍图5942||| 5826, 6026,土地编号11,文件编号6351。穆达汉府国库局已登记为国有不动产,编号MH.512,地面建筑有15个,总计7,326,912泰铢,土地估价23,148,704泰铢。

  细节如下:

  No政府部分面积

  莱-昂-哇地面建筑农作物土地补偿费总计

  数量价值

  (泰铢)种类数量价值

  (泰铢)项价值(泰铢)

  1穆达汉府第二农业发展研究中心 (农业局)788-3-219 个4,165,000-7 年橡胶-3年橡胶

  -棕榈树9,332 棵

  3,800棵

  1,100棵4,800,000

  800,000

  1,200,000--10,965,000

  2穆达汉府第二饲料发展所(畜牧局)276-3-3615 个

  -供水系统

  -电力系统

  -开垦费7,326,912

  150,000

  200,000

  834,000-干草

  -苗木

  -草混合豆

  -鲜草50,000

  公斤

  165,000公斤

  10,000公斤

  50,000公斤150,000

  495,000

  30,000

  25,000--9,210,912

  3穆达汉府土地改革办公室(土地改革办公室)20-0-002 个639,000 5880,0001,519,000

  4穆达汉府电力局

  -穆达汉府第二农业发展研究中心电力系统拆除费

  -穆达汉府第二饲料发展所电力系统拆除费96,299

  58,494 154,793

  总计13,469,705 7,500,0005880,00021,849,705

  穆达汉府已向泰国内政部申请征地补偿费用约1034793泰铢,用于补偿参与穆达汉府土地改革办公室项目的五家农户,以及作为拆除穆达汉府农业发展研究中心和饲料发展所电力系统的费用。

  2.3 制定经济特区租金和租用国有土地行政费用 泰国内阁于2015年11月3日星期二通过了泰国财政部提交的有关制定经济特区租金和租用国有土地行政费用的决议,如下

  序号府租用土地50年行政费用 (铢/莱)租金 (每5年递增15%) (铢/莱)制定标准

  1宋卡300,00040,000- 土地潜力

  - 土地评估价/市场价

  - 地方经济状况

  - 企业家投资意向

  - 对比根据财政部制度关于国有土地收益的计算标准

  2哒(来兴)250,00036,000

  3沙缴225,00032,000

  4哒叻160,00024,000

  5穆达汉160,00024,000

  6廊开160,00024,000

  2.4 经济特区产业类型

  泰国投资促进委员会(BOI)宣布穆达汉府可从事以下13类工业中5种产业的投资:

  1) 农渔业和相关产业

  2) 电器和电子产业

  3) 物流业务

  4) 工业园区

  5) 旅游配套产业

  除以上5种产业以外,经济特区政策委员会于2015年10月8日第2015/4次会议通过穆达汉府经济特区新增如下10类目标投资业务:

  1) 植物烘干及储藏

  2) 农副产品或农业物料产品生产

  3) 建筑或工业厂房金属框架

  4) 印刷制品

  5) 动物饲料或饲料配料生产

  6) 建筑材料制造和基础设施的重混凝土产品 (除制造屋面瓷瓦和地砖或墙砖以外)

  7) 身体洗护用品 如香皂、洗发水、牙膏

  8) 消费品的塑料制品 如 塑料包装

  9) 利用纸浆 如 纸箱生产产品

  10) 工业厂房和/或货仓建筑

  2.5 穆达汉府经济特区优惠政策

  2014年12月18日投资促进委员会公布的第4/2014号公告,以下两种情况可享受经济特区优惠政策:

  1. 投资促进委员会2014年12月3日签发第2/2014号公告,有关投资促进政策和准则的附件产业名录 (BOI给予穆达汉府的特殊政策)

  2. 经济特区政策委员会批准开展的目标业务

  BOI批准的产业类型

  (穆达汉府经济特区以外的区域) 目标业务

  (仅限在经济特区内的5种产业类型)

  免除法人营业税的时效从原则上规定的3年时间延长,合计不超过8年最高免除法人营业税8年

  (规定金额不超过100%)

  经营A1或A2组的业务并享受8年免除法人营业税,可再享受法人营业税减少50%,时效增加5年法人营业税减少50%

  增加5年

  - 10年内扣除两倍的运费、电费和水费

  - 除扣掉一般折旧费,可从投资额中扣除25%设备安装费或建设费

  - 免除机械进口税

  - 免除出口产品原料进口税

  - 可雇用非技术劳动力

  - 除税收以外的其他优惠 如 土地所有权、引进技术劳动力 等同上

  2.6 穆达汉府申请政府支持穆达汉府经济特区发展基础设施

  2.6.1 道路基础设施

  1) 穆达汉-达帕农道路工程(岔入Wan Yai县-达帕农县)目前公路局正在申请预算扩建为4条车道道路。

  2) 12号公路工程 加拉信府古七那莱县Ban Na Khrai 村 - 穆达汉府堪差伊县路段,正在聘请顾问公司设计新路线。Ban Na Khrai 村-堪差伊县路段于2015预算年完成,并开始征收土地用于2016-2019预算年的道路建设。

  2.6.2铁路 孔敬府、玛哈沙拉堪、黎逸、益梭通、穆达汉府以及那空帕侬府已设有车站15个,即Ban Phai - Kut Rang - Borabue - 玛哈沙拉堪 - 黎逸 - Chiang Khwan - Phon Thong - Nong Phok - Loeng Nok Tha - Nikhom Kham Soi -穆达汉 - Wan Yai - That Phanom - Renu Nakho - 那空帕农,路程共计约356.7公里,泰国国家铁路局已于2014

  年9月完成考察和细节设计工作,并于2015年6月3日将环境影响评估报告(EIA)修订版提交自然资源和环境计划与政策办公室,目前EIA报告正在审批中。

  2.6.3 航空交通 由穆达汉府商会、安那乍楞府商会、益梭通府商会组成的企业家代表向政府提出如下支持穆达汉府当地及周边府的航空交通建设的申请:

  1) 将益梭通府Loeng Nok Tha 陆军机场发展为商业机场,开通新的航空交通路线,由于距离仅50公里,也缩短了抵达穆达汉府的时间,同时缩短了从穆达汉府到沙功那空府或那空帕侬或乌汶府转机的陆路交通时间,用时从2-3个小时减少到仅用30分钟,并每年可容纳益梭通府、安那乍楞以及穆达汉府的人流量共1百万人。

  2) 建设新的穆达汉府机场,承接东盟区域间投资、经济和旅游发

  展,尤其是承接穆达汉府经济特区的投资。穆达汉府已初步考察了穆达汉府直辖县Kham Pa Lai镇林业机构用地,为将来在穆达汉府建设机场做前期准备。

  土地管理小组委员会于2016年1月13日星期三13:30时,在泰国内务部办公楼2楼会议室举行了土地管理小组委员会第1/2015次会议,并审议了TAK航空有限公司提请经济特区政策委员会审批在穆达汉府直辖县Kham Pa Lai镇以及Dong Luang 县Chanot Noi镇增加林业机构用地面积,作为穆达汉府经济特区新增区域,以便享受BOI制定的投资优惠政策,该事宜土地管理小组委员会决议暂缓执行。

  2.6.4 水电基础设施布局

  基础设施工作进展,以承接经济特区发展需要。

  1) 用电 (截止2016年1月13日数据) 计划在穆达汉府经济特区建设3号穆达汉府电站(面积1080莱,位于穆达汉府直辖县Kam ArHuan镇),装机容量2x50MVA,输出电压115KV。现正等待预算办公室、国企政策委员会办公室、公共债务管理办公室、国企政策委员会的审核意见并提交政府内阁审议。

  2) 自来水 (截止2016年1月13日数据) 详细如下:

  - 2015年计划建设移动水站,容量为7,200 立方米/天并扩建供水管网,预算1.13亿泰铢,目前正在报价。

  - 2016年计划建设供水网7,200 立方米/天,在穆达汉府自来水管理局土地区域建设一座供水站并扩建供水管网,并扩建供水管网同时在Mukdahan镇政府区域寻找新的土地建设供水厂,预算3.1亿泰铢,目前正在寻找承包商。

  2.7 城市规划

  穆达汉府总体规划包括整个穆达汉府,面积4,339.83平方公里,于2004年开始计划和制作府总体规划,并按规划计划和制作进度实施工作,最终将作为内务部法令公告,颁行总体规划。

  2011年,公共工程和城乡规划司向未公告颁行总体规划的府发文,要求对总体规划施行产生的问题以及对本府区域发展的影响进行考量并提出建议,并对府总体规划进行回顾修改或调整。城乡规划委员会决议撤销内务部颁行穆达汉府总体规划法令草案,在公告前内阁于2013年8月30日决议批准撤销该法令草案,进行重新调整,并提出在有限的时间内调整规划需有一定灵活性,同时取消内务部法令最后的名录。

  5类土地用途,即

  1. 公用地块(粉色)6.74%

  2. 农村农业用地(绿色)31.17%

  3. 娱乐休闲及环境保护空地 (浅绿) 1.02%

  4. 森林保护用地(浅绿色白斜线)56.15%

  5. 环境保护空地(蓝色)4.91%

  工作进展

  - 2015年11月19日与理论委员会会议审核通过内务部颁行穆达汉府总体规划法令草案(第13道流程)

  - 目前正在根据理论委员会审核后方案修改内务部颁行穆达汉府总

  体规划法令草案

  - 预计2016年可颁行穆达汉府总体规划

  穆达汉府总体规划图

       

       

  2.8 未来工作安排

  穆达汉府正在制定经济特区总规划,并委托本府劳动局作为工作组秘书处,目前正在草拟总规划方案,预计2016年3月前完工并公告。

  有关寻找企业家在穆达汉府直辖县Kam Ar Huan镇1080莱面

  积土地投资建设工业园事宜,目前国库司正在针对租用土地者制定租用准则和建议,预计近期将有实质性进展。

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  详情请联系: 穆达汉府经济特区办公室

  穆达汉府文化中心 穆达汉府市政厅

  穆达汉地区 穆达汉市 穆达汉府

  电话:0 4261 4777 传真 0 4261 4777

  邮编 : mukdahan-sea@moi.go.th

  主页 :

  http://www.mukdahan.go.th

  标题 SEZ Development for Enhancing investment

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